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美签国防授权法 学者:祸福难料

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针对美国签署2017国防授权法案,宣告对台湾国防交流的层级拉高,法案对台美的交流更加正面,也是总统欧巴马对日前说词的平衡。政大国关所研究员严震生25日受访时表示,虽不致产生中国打压台湾,但中可能会要求美提供交流资料。另一研究员汤绍成则说,以往台湾与日、菲谈判渔权会藉中国增加筹码,如今政府亲美远中,福祸难料。

美国联邦众议院在2日以375票、4票同意通过法案,而联邦参院8日再以92票赞成、老虎城娱乐城7票反对通过,并将法案送交白宫,欧巴马遂于23日签署2017财政年度国防授权法使之生效,法案中将台美交流官员层级拉高,五角大厦应推动台美间高阶军事将领,与资深国防官员交流,这会是送给台湾圣诞节礼物吗?

法案生效,只是将台美长期以往『能做不能说』的交流,从老虎城娱乐城台面下转为台面上,对台美交流是正面的。严震生25日受访时表示,以往台美关系都非常低调,如蔡总统与川普通电话等事件,都是国际媒体先公布台湾才跟进,如今法案变成正式文字通过,包括共和党也将此纳入党纲,这是台美强化双边正式关系的一种宣示。

严震生指出,1982年时老虎城娱乐城雷根总统对台的六项保证中,美对台贩卖军武不需跟中国磋商,但相信美方都会事前知会中国,如今法案通过后,美国可以不再通知中国;相对地,中国也清楚晓得台美交流不再有模糊空间,中国可能会在『中美战略经济对话』中,要求美提供对台交流的资料,但对台湾不太会造成影响、也不至于打压台湾。

欧巴马在下台前签署了法案,也算是对日前称『台湾不会独立』的言论,造成台湾民众不满的弥补。严震生如此说。

汤绍成25日则投书媒体表示,表面上看来是美对台的友好,但结果是福是祸尚难预料。他指出,这项法案是美国为了防堵中国的崛起,尽其所能地拉拢联合力量抵制中国,而台湾就是其中的筹码,从7月共和党大会,及参众两院将1982年时雷根对台6大口头保证正式书面化,都可见到美国支持台湾的力道不小。

从台湾的角度来看,蔡政府的『亲美远中』政策,恐使台湾战略纵深剧减。汤绍成说,以往台湾对日本谈渔权时,总可藉中国的实力增加谈判筹码,因此美才会出手使日本让步;而在菲律宾扫射广大兴28号渔船案时,台湾也要胁将假中国之力谈判,因此美国担心两岸联手,敦促菲国让步。他认为,蔡政府让两岸关系冻结,往后只能让美国予取予求,未来发展堪虑。

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